哈尔滨市十五届人民代表大会第六次会议政协哈尔滨市第十三届委员会第五次会议新闻发布会
(2021年3月8日)
主持人 刘庆明：各位媒体朋友：
大家上午好！按照哈尔滨市十五届人民代表大会第六次会议和政协哈尔滨市第十三届委员会第五次会议会议的要求，今天召开新闻发布会，向大家介绍本次人大、政协会议的指导思想、主要任务、会议议程和日程安排等情况，协助媒体朋友共同宣传报道好会议的盛况。参加今天新闻发布会的有市人大常委会党组成员、秘书长李四川先生；市政协党组成员、秘书长张希清先生。
首先，请李四川先生介绍哈尔滨市十五届人民代表大会第六次会议的相关情况。
市人大常委会党组成员、秘书长 李四川：新闻界的各位同志、各位朋友：
大家好！欢迎各位采访市十五届人大六次会议。经市委同意，市十五届人大常委会第三十七次会议决定，市十五届人大六次会议将于2021年3月14日在哈尔滨国际会议中心召开。下面，我代表市人大常委会和大会筹备工作领导小组，向新闻界的朋友们介绍市十五届人大六次会议方面的情况：
一、本次会议的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，坚持习近平法治思想，持续贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示指示精神，按照省委十二届八次全会和市委十四届九次全会决策部署，依照法定程序，充分发扬民主，认真履行宪法和法律赋予的职责，进一步解放思想、抢抓机遇、坚定信心、真抓实干，更好凝聚全市人民智慧和力量，严格落实常态化疫情防控各项措施，努力把大会开成民主、团结、求实、奋进的大会，平安顺利完成大会各项任务，为加快推动我市全面振兴全方位振兴取得新突破贡献力量。
二、会议的时间和地点
会议拟于2021年3月14日（星期日）在哈尔滨国际会议中心召开，3月16日闭幕，会期3天。代表团驻地安排在华旗饭店和永泰喜来登酒店。
三、会议建议议程和日程
（一）会议议程
本次会议议程共10项：
1.听取和审议哈尔滨市人民政府工作报告；
2.审查哈尔滨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要(草案)；
3.审查哈尔滨市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告；
4.审查哈尔滨市2020年预算执行情况和2021年市本级预算草案的报告；
5.听取和审议哈尔滨市人民代表大会常务委员会工作报告；
6.听取和审议哈尔滨市中级人民法院工作报告；
7.听取和审议哈尔滨市人民检察院工作报告；
8.审议哈尔滨市人民政府2021年民生候选项目，通报2020年民生项目满意度测评结果；
9.选举哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会部分委员；
10.决定哈尔滨市第十五届人民代表大会部分专门委员会组成人员。
（二）会议日程安排
参会人员于2021年3月13日上午10时前在代表团驻地报到。
1.大会开幕会前拟召开5个会议。
（1）3月13日下午4时，召开代表团团长会议。代守仑同志讲话，赵铭同志主持，黄玉生同志通报大会有关情况。
（2）3月13日下午4时30分，召开预备会议。赵铭同志主持。表决会议议程草案，选举大会主席团和秘书长。
（3）3月13日下午5时，召开“两会”中共党员会议。会议由市委组织部召开，王兆力同志讲话，孙喆同志主持
（4）3月13日下午5时30分，召开主席团第一次会议。赵铭同志主持。推选大会主席团常务主席、表决会议日程、推选大会执行主席、决定大会副秘书长、决定代表提出议案截止时间。
（5）3月13日晚上7时，各代表团召开全体会议和临时党支部会议。传达贯彻代表团团长会议精神、会风会纪、疫情防控等有关要求；贯彻落实“两会”中共党员会议精神。
2.大会拟分三个单元进行。
第一单元，3月14日上午9时举行开幕会（第一次全体会议），听取政府工作报告。3月14日、15日审议政府工作报告，审查“十四五”规划和二O三五年远景目标纲要草案、市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告，审议市政府民生候选项目并投票。
第二单元，3月15日9时，举行第二次全体会议，听取市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。3月16日上午审议市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，酝酿人选，酝酿选举和表决办法草案。
第三部分，3月16日下午3时30分，举行第三次全体会议（闭幕会），表决大会选举和表决办法草案，表决各项决议草案，进行选举，表决有关人选事项，公布市政府民生候选项目投票结果，举行大会闭草式。
四、会议组织领导。
1.成立大会临时党委和临时党支部。临时党委建议王兆力同志任书记，孙喆、赵铭、代守仑同志为副书记，刘兴东、龚夏梅、黄玉生、孙洪庆、杨杰、马旦曰、李四川为委员。各代表团成立临时党支部，支部书记由代表团团长担任。
2.拟定大会主席团和秘书长名单草案、主席团常务主席和执行主席分组名单草案。大会主席团拟由市委常委、市人大常委会主任会议成员、市政协主席、市人大各专门委员会主任委员，各代表团团长和有关方面代表组成。大会秘书长建议由市人大常委会副主任黄玉生担任。主席团常务主席建议由市人大常委会主任会议成员担任。执行主席建议由主席团常务主席和各代表团团长担任。
3.设立大会秘书处。大会秘书处设秘书长1人，专由黄玉生担任。设副秘书长7人，拟由李四川、韩世昆、张春明、刘宗伟、于泽明、王岩、王彦怀。秘书处下设9个组：会务后勤保障组、组织组、联络组、材料简报组、议案建议组、宣传组、信访保卫组、会风会纪监督组、疫情防控组，负责大会相关服务保障工作。
五、会议宣传报道
市十五届人大六次会议的召开是全市人民政治生活中的一件大事，倍受社会各界关注，做好会议的宣传报道工作，是大会圆满重要标志之一。希望各位媒体朋友们要站在坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的高度，全力以赴、优质高效地做好大会宣传报道工作，让全市人民和社会各界充分了解大会盛况，让全市人民和社会各界更加关心和支持哈尔滨的振发展，关心和支持人大工作。相信在大家的共同努力下，本次人代会的新闻报道工作一定会更加有声有色，充分展现出人大会议民主开放、生动活泼的良好氛围。
为方便媒体朋友采访报道，我再介绍一下相关情况：一是关于会议地点。本次大会全体会议在哈尔滨国际会议中心环球剧场召开；主席团会议在哈尔滨国际会议中心501会议室召开；代表团小组会议在哈尔滨国际会议中心和永泰喜来登宾馆相关会议室召开。二是关于会议材料领取。会议具体日程安排、代表分组名册等相关材料，可于2021年3月13日到大会宣传组领取。三是关于会议采访报道。大会的各次全体会议及各代表团的审议会议，持大会采访证件的记者均可采访，但在选举过程中，在代表写票阶段，请各位记者有序退至场外，尊重代表的表决权。会议期间，记者朋友们采写的所有程序性稿件，均需由大会秘书长或秘书长指定的专人审核签字后方可刊发，采写的会场花絮，代表议案、建议等稿件，由新闻媒体自行把关，但需征得代表本人同意后方可发表。
这次报名采访大会的除市级新闻媒体的记者，还有人民日报、新华社、黑龙江日报、黑龙江广播电视台等中省直媒体的记者朋友，我们衷心地感谢各新闻媒体和各位记者对本次大会的关注。也衷心感谢长期以来关心、支持、帮助人大工作的市委宣传部、新闻媒体和记者朋友们！最后预祝各位同志、各位朋友身体健康，工作顺利！
谢谢！
主持人 刘庆明：接下来，请张希清先生介绍政协哈尔滨市第十三届委员会第五次会议的相关情况。
市政协党组成员、秘书长 张希清：各位新闻界的朋友们：
大家好！
根据《政协章程》有关规定，经市委常委会议研究同意和市政协十三届二十一次常委会议审议通过，市政协十三届五次会议定于3月13日至15日在我市召开。现在，我代表市政协党组，向各位新闻同志通报市政协十三届五次会议的相关情况。
一、会议指导思想和主要任务
这次会议的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，深入贯彻落实全国、省两会精神和市委十四届九次全会精神，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，聚焦全市中心工作、统筹常态化疫情防控和经济社会发展大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极建言资政，广泛凝聚共识，为我市实现“十四五”时期经济社会发展良好开局做出新的更大贡献。
二、会议主要议程
这次会议主要有八项议程：
(一)听取和审议政协哈尔滨市第十三届委员会常务委员会工作报告；
(二）听取和审议政协哈尔滨市第十三届委员会常务委员会关于十三届四次会议以来提案工作情况的报告；
（三）列席哈尔滨市第十五届人民代表大会第六次会议开幕会（视频形式），听取并协商政府工作报告；
（四）听取政协哈尔滨市第十三届委员会提案委员会关于十三届五次会议提案审查情况的报告；
（五）协商《哈尔滨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》、《哈尔滨市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划（草案）的报告》、《哈尔滨市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告》，市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告；
（六）审议通过政协哈尔滨市第十三届委员会第五次会议决议；
（七）审议通过有关人事事项；
（八）表彰2020年度“政协工作创新奖”获奖项目，优秀政协委员，优秀提案、提案承办先进单位和先进工作者，优秀社情民意信息，社情民意信息报送先进单位、优秀信息员。
三、会议日程安排
本次会议定于2021年3月13日至15日召开，3月12日委员报到，正式会议三天。会议主要日程如下：
——3月12日（星期五）中午12:30与会人员报到，做核酸检测；14:30召开大会秘书长会议；16:00召开小组召集人会议；16:30召开提案委员会全体委员第一次会议。
——3月13日（星期六）上午9:00举行大会开幕会，市政协主席、党组书记秦恩亭作常委会工作报告，市政协副主席司卓英作提案工作报告；下午14:00委员分组讨论；15:30召开常委会第二十二次会议（第一阶段）；17:00召开两会中共党员会议。
——3月14日（星期日）上午9:00委员列席人代会开幕式；10:30委员分组讨论；下午14:00委员分组讨论（市领导到各小组参加讨论）；14:00召开提案委员会全体委员第二次会议。
——3月15日（星期一）上午9:00委员分组讨论；10:10召开小组召集人汇报会；10:30召开常委会第二十二次会议（第二阶段）；14:00大会选举、表彰活动；14:40举行大会闭幕会。
（具体日程安排见会议印发材料）
四、召开会议及委员报到地点
大会开幕式、闭幕式在哈尔滨国际会议中心环球剧场举行，其他会议和分组讨论分别安排在北大荒国际饭店、齐鲁大厦、华融饭店、昆仑大酒店四个委员驻地。委员在各自驻地报到，记者住宿和报道在北大荒国际饭店。
五、本次会议基本特点
市政协十三届五次会议是一次承前启后、继往开来的大会，对全市人民来说，也是政治生活中的一件大事。概括本次会议的主要特点，包括以下几个方面：
1、本次会议的主题——凝聚共识添助力、协商建言促发展，为全面建成小康社会和实现“十四五”良好开局贡献政协智慧和力量。紧扣中央精神和省、市委工作部署，找准新时代人民政协工作的使命任务、着力重点，带领全市各级政协组织，团结各族各界人士，深入协商议政，广泛凝聚共识，助推哈尔滨全面振兴全方位振兴。
2、常委会工作报告——全面总结十三届市政协2020年工作，安排部署2021年工作，进一步在继承中发展、在发展中创新。一年来，市政协及其常委会建言资政和凝聚共识双向发力，紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展大局，认真履行职能，推动各项工作取得了新进展、新成效。2021年，十三届市政协将坚持团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，以新担当新作为展现新时代人民政协新样子。
3、领导参加分组讨论——面对面协商讨论，深化委员与市领导交流互动。市委常委、市政府副市长等市级领导将分别参加委员小组讨论，就会议重点议题及有关我市“十四五”经济社会发展和群众关心、社会关注的系列问题，与委员们面对面进行协商讨论，坦诚交流意见，共商发展大计。
4、全会大会发言——围绕中心建真言，集智聚力献良策。经过深入研究和精心筹备，从推动经济建设、改善民生、促进社会和谐、助力疫情防控等方面确定了31篇发言稿件进行大会交流，并精选出4篇作为重点在开幕式上发言。它们代表着政协委员和政协各参加单位的履职心声，对城市发展的真知灼见。
5、会议筹备安排——严密防控疫情，勤俭有序办会。会议认真落实疫情常态化防控工作，适当减少现场参会人员规模，部分委员和列席人员采取视频形式参会。会前参会人员全员核酸检测、开展自我健康监测，会议期间实行全封闭管理，并对开会、住宿、用餐、乘车、社交等环节采取严密的防范措施，确保会议平安顺利进行。同时，会场布置简洁朴素，会议流程规范、严谨、有序，充分体现节俭有序的良好会风。
六、对做好宣传报道工作的几点希望
对市政协十三届五次会议的宣传报道工作，市委宣传部已经制定了总体工作方案，是本次会议宣传报道工作的主要遵循。希望各级新闻媒体坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，为会议取得圆满成功营造良好舆论氛围。借此机会，提几点建议和希望。
一要精心策划，严格程序。各媒体应根据总体方案要求，明确报道思路，制定宣传方案，规范宣传流程，加强沟通协作。大会宣传组将及时告知各新闻单位会议有关事项，提供会议材料，做好服务工作。会议程序性报道由市政协有关领导把关，市委宣传部有关领导审核，自选性报道请各新闻媒体自行负责。与会记者要遵守宣传纪律，准确发声，切实保证会议报道质量。
二要全面报道，突出重点。准确把握会前、会中、会后三个时间节点，既要做好会议程序性报道，也要突出亮点内容。会前要全面总结2020年市政协履职亮点和工作成效；会议期间要集中宣传会议盛况、协商讨论、委员建言，以及市政协未来工作部署和履职方向；会后要继续宣传社会各界对“全会”精神的学习贯彻。要结合对中央和省委政协工作会议、全国和省政协全会精神的贯彻，深入挖掘、着重宣传市政协发挥专门协商机构作用，积极建言资政，广泛凝聚共识的新担当、新作为。
三要创新形式，突出特色。程序性报道应全面准确，自选性报道要生动鲜活。发挥各类媒体传播渠道和宣传手段的优势，创新思维，突出特色，打造有思想、有温度、有品质的新闻报道，发出政协“好声音”。
四要关注舆情，严格防疫。应强化舆情意识，密切关注舆情动态，做好应对工作，有效防范错误信息、负面信息的传播。要严格遵守疫情防控要求，配合做好各项疫情防控措施，会前参加48小时内两次核酸检测，会议期间实行全封闭管理，做好自主健康监测，外出采访需在宣传组和防疫组的安排下统一乘专车出行，保证参会安全。
各位同志、媒体朋友们，市政协十三届五次会议即将隆重召开。希望大家共同努力，将最好的会议盛况和成果展现给社会各界。在此，我代表市政协党组、全体政协委员，向一直以来关心、支持政协工作的新闻界朋友表示衷心的感谢！并预祝本次会议的宣传报道工作取得圆满成功。
谢谢大家！
主持人 刘庆明：感谢发言人的发布，下面进入记者提问环节。请围绕今天会议主题进行提问，提问前请通报所在媒体机构名称。
记者：我想了解一下，与往届相比，本次人大会议有哪些变化和特点？
市人大常委会党组成员、秘书长 李四川：谢谢你的提问。
经过精心设计和周密组织，本次大会各项筹备工作正在紧锣密鼓、按部就班地推进。与往届相比本次会议有以下几个特点：
一、会议安排上有新内容
一是，本次人代会将审查哈尔滨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五远景目标纲要（草案）。这一规划和纲要不仅总结了“十三五”时期哈尔滨的发展成绩，研判了当前发展环境，展望了二O三五年远景目标，更为重要的是明确了“十四五”时期的发展目标、主要任务和保障措施，擘画了我市未来五年到未来十五年的美好发展蓝图。会上全体予会代表将认真审议。
二是，为不断丰富人民代表大会制度内涵和实践，探索完善地方人大监督工作方式，进一步增强民生项目监督实效性和精准性，本次人代会会议期间，全体与会代表将审议市政府2021年民生候选项目。市政府在广泛征求人民群众意见建议的基础上提出了15个民生候选项目，由市人大代表在本次人代会上审议并差额投票确定10个实施监督的民生项目，并对社会公布。同时大会将通报2020年市政府民生项目满意度测评结果。作为市人大及其常委会的监督工作的创新举措，它不仅有利于实现政府决策与民众需求的精准对接、高度融合，确保民生项目落实，更有利于在闭会期间充分发挥人大代表履职行权的作用。
二、参会人员有新调整
按照常态化疫情防控工作的要求，本次大会新增疫情防控工作组。为确保大会圆满顺利召开，防疫组工作人员做了大量细致周密的工作，根据当前国内外疫情防控发展形式，按照工作组的建议，我们对往年参加会议人员进行了调整。除出席会议的市十五届人民代表大会的代表外，原则上不安排有关人员到会场列席会议。为便于列席人员及时了解大会有关情况，在市人大常委会官网开设大会专题，实时发布非涉密的会议文件材料，相关人员可自行查看并收听收看大会第一次全体会议直播和会议有关新闻报道。
会议不安排公民旁听会议。市政府有关部门、市法院、市检察院的工作人员采取网络视频的方式列席大会分组审议，听取代表意见建议。
谢谢。
记者：在当前我市常态化疫情防控背景下，今年市政协会议港澳委员和海外特邀嘉宾以哪种形式参加会议？都有哪些活动安排？
市政协党组成员、秘书长 张希清：您的问题也是今年市政协全会安排中的一个创新和亮点。结合疫情防控要求，市政协去年已先行在专题协商活动中尝试了线上视频方式，效果很好，这次我们将这一方式引入全会安排中，组织共22名港澳委员通过视频收看大会开、闭幕式，并在会议期间分别就哈尔滨市“十四五”规划、政府工作报告和市政协常委会工作报告、提案工作报告等内容，以云会议形式在线上开展分组讨论，将有关统筹推进我市疫情防控和振兴发展、实现“十四五”良好开局的意见建议，实时传送给大会。市政协海外（特邀）嘉宾此次不参加会议。
主持人 刘庆明：今天的提问环节就到这里。
刚才，两位发言人分别对哈尔滨市两会的相关情况作了详细介绍并回答媒体朋友的提问。会议期间，大会还将积极为采访报道的媒体朋友提供帮助和便利。希望各位媒体朋友能够更全面、更客观地报道好哈尔滨，为汇聚哈尔滨市广大人民群众奋力前行的磅礴力量，推动哈尔滨市全面振兴全方位振兴和高质量发展贡献新闻工作者的力量。今天是“三八”国际劳动妇女节，在此向各位勤劳善良、智慧坚韧、明礼进取、自强不息的女同胞们致以节日的问候和崇高的敬意！
发布会到此结束，谢谢大家！
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